En mi humilde opinión...

EN mi humilde opinión el fracaso de los Nazgül es inevitable. En los Nazgül, al igual que en Sauron lo peligroso es su maldad, su poder radica en eso y lo que les hace diferentes al resto. Creo que temería lo mismo a una persona que hubiera estado torturada toda su vida como los orcos o condenada toda la eternidad como los nazgül aun no teniendo ningún poder especial. De todas maneras lo que los hace el enemigo por excelencia es que ademas tienen un poder superior al resto. ¿Por que si no le da tanto miedo a Gandalf coger el anillo?. Ese anillo le torturaría igual que a los jinetes negros y lo llenaría de odio, que es lo realmente peligroso.
A tu pregunta de porque escapan, pues nada, teniendo en cuenta que no son dioses, que son seres creados para el mal se le responde contandote como escapan los hobbits, es decir, leyendo de nuevo el libro...
Por cierto, daos cuenta que Toliken ya se preocupa de mostrar las limitaciones de los Nazgül a contar que no pueden ver bien, que odian el agua... y Sauron es solo un ojo de lo que en su dia fue!, quizas pensó que si tenía mas fuerza no sería creible, pero ahi esta, un ojo, no un ser de 80 metros de altura y que escupe bombas atomicas (dramatización).