Cuando decia "del mismo nivel que Sauron" me referia a la escala espiritual: Valar, Maiar, Elfos, Hombres. Igualmente tu comentario es muy valido, y me confirma lo que yo vengo manejando hace tiempo: Sauron, sin el anillo, era todavia mucho mas poderoso que Saruman o Gandalf. Evidentemente los muchos milenios al servicio de Morgoth lo hicieron crecer en fuerza.
Pero mi duda inicial sigue alli ¿porque Saruman no pudo cambiar de forma, una vez que sus verdaderos propositos ya eran conocidos? ¿O utlizar su poder al 100%? Menos poderoso que Sauron, pero un oponente formidable igualmente.