Yo pienso que en el Concilio Blanco deben estar Saruman, Gandalf, Galadriel, Círdan, Elrond, Glorfindel y Celeborn seguro. De Radagast pienso que a las primeras reuniones si que asistiría, pero luego ya se perdió en sus mundos de hierbas y animales, y aunque lo invitaran no iría, aunque tampoco estoy muy seguro de esto, ya que sí que va en busca de Gandalf cuando Saruman se lo dice, así que también es muy posible que asistiera.
A Thranduil pienso que también lo invitarían, más que nada porque me parecería un insulto que todos los señores elfos fueran invitados y el rey del Reino del Bosque no.

Ahora, ya entrando en el Concilio celebrado durante la aventurilla de Bilbo, ya tengo muchas más dudas. Os las comento:

No tengo nada claro ni el lugar ni la fecha de la reunión.
Por un lado, podría ser antes de que Gandalf se encontrara con Thorin en Bree, ya que podría ser que viniera de Rivendel y el Concilio se hubiera celebrado allí y antes de la aventura de Bilbo. Esto tiene ventajas y desventajas. Una de las ventajas de que se celebrara tan "pronto" es que el ataque a Dol Guldur no sería muy precipitado como parece si se celebra justo cuando Gandalf se separa de los enanos en el Bosque Negro. El inconveniente es que entonces no entiendo porque Elrond y los elfos que fueran con él al ataque a Dol Guldur no partieran junto a los enanos, haciendo más seguro el camino por el Paso Alto.

Por otro lado, el Concilio podría celebrarse después de la ausencia de Gandalf, pero, a parte de lo que ya he comentado de que el ataque me parece precipitado celebrándose poco tiempo antes del ataque, aquí mi duda es el lugar de la celebración. Hay dos opciones, Rivendel y Lothlórien. A favor de Rivendel sólo se me ocurre que Elrond no tendría que estar yendo y viniendo de Rivendel a Lórien para el Concilio, viceversa para preparar sus tropas y vuelta a Lórien para el ataque, y que el camino de Círdan es más corto, suponiendo que él no asiste al ataque a Dol Guldur.
Por otro lado, Lórien tiene la ventaja de que Gandalf cruzara las Montañas antes del Concilio y se separara de los enanos para asistir (aunque esto también es un argumento para que el Concilio se celebrase antes del viaje de Bilbo) y que de asistir Radagast concordaría con lo que creo que dice Gandalf en El Hobbit sobre que hace tiempo que no lo ve. Y otra ventaja es que parece el lugar indicado para tratar el tema al estar relativamente cerca de Dol Guldur.

En mi opinión lo más lógico sería que se hubiese celebrado antes de que Gandalf y Thorin se encontraran y mientras los elfos se preparaban Gandalf iría a visitar la Comarca o algo, pero vete a saber. Qué opináis después de mi tochaco??