Aiya:
Vamos a ver... los Nazgûl conservan todo su poder en LCDA, solo que, como dice Gandalf la estrategia era estar los nueve juntos para atacar al portador del Anillo, cuando la refriega en Amon Sul se produjo, solo habían cinco y así a pesar de todo el Rey Brujo atacó a Frodo, pero se enfrentaron no solo a un Dúnedain sino al fuego lo que no era poca cosa, aún así el Hálito Negro casi hace desastre con El pobre Frodo, no te olvides qure la misión era capturar al portador y al anillo y solo podían hacerlo si este se lo colocaba, porque sino no podían verlo...
lo que opera en ERDR no es solo el terror sino también el Hálito Negro esa especie de vaho que deñaba a quien lo recibía, y además estaban cerca de su morada y seguidos de cerca por Sauron, cosa que no pasaba en LCDA...

Espero no haberte confundido más pero son altas horas de la madrugada y el sueño que tengo se asemeja al ataque del hálito