Frodo SÍ fracasó

Está claro que fracasó si le tomamos a él como persona sóla, y tenemos en cuenta que su misión era echar el Anillo al fuego, y no pudo. Pero nadie en laTM habría podido hacerlo. El mismo Tolkien dice que Frodo fue quien mejor podía llevar a cabo esa misión.
Así que, en cierto modo, no fracasó en cuanto a que sí hizo " todo lo que estaba dentro del máximo de sus posibilidades físicas y mentales" (más no se le podría pedir, y eso Gandalf lo sabía), y sí consiguió llevarlo hasta su destino, y que gracias a su actitud durante el viaje, y a su singularísima piedad con Gollum, él consiguió poner los medios para que el Anillo fuera destruido de la única manera posible e improbable, lo que probablemente Gandalf también llegó a intuir.